11 月 19 日至 21 日，佛山市直机关工委举办了佛山市机关第三届公文写作培训暨 “铁军杯” 公文写作技能大赛。现摘录前三名部分获奖作品进行解析与转载，以飨读者。本文来源为 “佛山机关党员红” 微信公众号。
        从整体来看，这三篇获奖文稿（以冠军作品为主，兼及亚、季军共性）是一篇高质量的竞赛类公文，具备鲜明的示范价值。
        一、内容与立意：紧扣时代，导向鲜明。 文稿精准呼应了“再造一个新佛山”的核心命题，以“敢饮头啖汤”这一富有地域特色的精神意象为核心，将历史传承、现实挑战与未来使命紧密结合。立意高远，既体现了对上级精神的深刻领会，又立足于佛山发展的具体症结，具有强烈的现实针对性和动员性。
        二、结构与逻辑：层次清晰，论证有力。 采用“为什么—是什么—怎么做”的经典论述框架，逻辑链条完整。冠军作品分三大部分，从“必然选择”到具体准则（“五要、五不能”），再到环境保障，层层递进。论证时注重摆事实（如GDP排名变化）、引嘱托（总书记指示）、讲道理，体现了严密的辩证思维和问题导向。
        三、语言与表达：凝练生动，富有气势。 语言兼具公文的规范性与动员的感染力。巧妙运用“船至中游、行至半山”“标兵渐远，追兵将至”等比喻和对仗，形象道出发展紧迫性。“甘居人后”“习惯说不”“甩手缩手”等表述直指作风弊端，通俗犀利。整体行文流畅，富有节奏感和号召力。
       四、写作方法与技巧：善用对比，善抓落实。 突出技巧在于将抽象精神转化为具体、可衡量的行为准则（“五要、五不能”），使理念得以落地。通过历史与现状、机遇与挑战、正反要求的强烈对比，强化论述张力。同时，注重提出配套机制（如免责清单、问题排查清单），体现了务实的闭环思维。
       五、价值与效果：凝聚共识，指导实践。 文稿超越了一般竞赛文章的“展示”功能，具备了真实的政策宣导与工作部署价值。它成功提炼出区域发展的核心精神密码，并将其转化为干部行动的清晰标尺，对于统一思想、振奋精神、指导具体工作具有显著的潜在效能，堪称一篇优秀的“以文辅政”范例。
      综合而言，该文稿胜在主题聚焦、结构严谨、语言有力、虚实结合，不仅符合公文写作的基本规范，更在思想深度与实践指向性上表现出色，充分展现了竞赛公文应具备的策见与文采。

市第三届“铁军杯”公文写作技能大赛试题

       您参考但不限于以下素材，以“弘扬敢饮头啖汤精神”为主题，代拟一份市委主要领导在全市干部大会上的讲话，角度自选，内容自定，字数不限。
       素材一：习近平总书记要求广东在推进中国式现代化建设中走在前列，在视察佛山时，勉励佛山“继续走在改革开放的前面、做改革开放的示范”。市委十三届九次全会鲜明提出“再造一个新佛山”奋斗目标，强调要牢牢把握中国式现代化的实践要求，建设一个产业形态更加现代、发展动力更加充沛、城乡区域更加协调、文化价值更加彰显、社会治理更加高效、民生福祉更加厚实的现代化新佛山。
       素材二：改革开放初期，佛山南海率先探索“六个轮子一起转”的经济发展模式，顺德创新提出“三个为主”发展思路，一大批乡镇企业如雨后春笋般涌现出来、蓬勃发展。上世纪90年代，顺德在全国率先推行企业产权制度改革，把企业推向市场，激发企业发展活力，美的、格兰仕等一批龙头企业正是崛起于这场改革浪潮。南海率先推行以土地为中心的农村股份合作制改革，既壮大了集体经济，又增加了农民收入，成为全国农村土地制度改革的先行者。2002年，经国务院批准，佛山行政区划调整，确立了“一市辖五区”的行政管理体制，同时深入实施简政放权改革，极大调动了基层的积极性和创造性，加快推动了经济发展和城市建设。佛山一步一个脚印为改革开放“杀出一条血路”，在我国改革开放事业中留下了浓墨重彩的一笔。
       素材三：从推行“一门式一网式”政务服务模式改革到构建“益晒你”企业服务体系，从推进土地综合整治到发展新型农村集体经济，近年来佛山多项改革走在广东乃至全国前列，有效激发了市场活力和发展动力。医药卫生体制机制改革、全域土地综合整治改革、商事制度改革等获国务院督查激励。2024年7月，广东省委深改委会议研究通过《佛山市建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区实施方案》，赋予佛山建设省级改革创新实验区的重大使命，要求佛山努力在促进乡村振兴、推动城乡融合上走在前列、作出示范，作为广东唯一的省级城乡区域协调发展改革创新实验区，佛山再次扛起了改革先锋的重大责任。
       素材四：2024年，佛山地区生产总值13361.9亿元、增长1.3%，总量居广东省第3位。五区排名全国综合实力百强区前40强，其中顺德区连续13年位列榜首，南海区连续11年排名第二；32个镇（街道）中，2个GDP超千亿元，20个上榜全国千强镇。佛山是全国民营经济最发达的地区之一，拥有各类经营主体171.49万户，民营市场主体占比超96%，培育出美的、海天、联塑、格兰仕等一大批民营骨干企业。
       素材五：过去五年，佛山市GDP累计同比增速为19.47%，低于苏州、长沙、合肥、福州、无锡、泉州等城市，差距持续拉大。2024年佛山GDP排名已经滑落到全国第20位，相较于最高点的全国第11位下跌9位。
       素材六：放在今天的时代背景下，发扬“敢饮头啖汤”的精神，关键是做到“五要、五不能”：要争当一流，不能甘居人后；要敢想敢干，不能习惯说不；要守正出奇，不能因循守旧；要主动上手，不能甩手缩手；要主动争取，不能等待观望。
       素材七：现在有的干部抓工作顾虑重重，思想包袱比较重，担心“洗碗越多摔碗越多”，对一些重点难点工作，不敢放胆放手去干。要辩证客观看待干部在改革发展中出现的失误和错误，把握“五个看”的原则：一看是出于公心，还是牟取私利；二看是大胆探索，还是明令禁止；三看是科学决策，还是暗箱操作；四看是无心之失，还是有意之过；五看是主动作为，还是消极应对。
       素材八：近期，市委组织部印发了《佛山市干部改革创新攻坚克难尽职免责清单》，围绕全面深化改革、推动产业转型升级、推进科技创新等方面，明确了干部尽职免责的10类情形，旨在营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，激励干部担当作为。

冠军作品
弘扬“敢饮头啖汤”精神  再造一个新佛山
——在全市干部大会上的讲话
市农业农村局 张广胜

同志们：
       今天，召开此次干部大会，主要目的是：在推进中国式现代化佛山实践的关键时期、实施“百千万工程”三年初见成效的重要节点，号召全市上下弘扬“敢饮头啖汤”精神，为“再造一个新佛山”作出新贡献、展现新作为。下面，我讲三点意见：
       一、弘扬“敢饮头啖汤”精神，是佛山突围发展、攀高跃升的必然选择。一是传承优良传统的应有之义。佛山有着改革开放的优良传统，涌现出“六个轮子一起转”“三个为主”等发展模式，农民“洗脚上田”建厂兴企，在中国改革开放史上留下浓墨重彩的一笔。习近平总书记勉励佛山做改革开放的示范，殷殷嘱托、重于泰山，敦促我们继续以“敢饮头啖汤”精气神闯出新路、再创佳绩。二是向上攀登争先的必由之路。佛山经济发展活力足、块头大、份量重，但也面临产业转型升级慢、新旧动能转换不足等问题。受房地产行业深刻调整等因素影响，佛山GDP排名从高点下滑九位。标兵渐远，追兵将至，如何能让人不紧迫？现正是佛山发展船至中游、行至半山的阶段，不进则退！必须要以“敢饮头啖汤”精神奋勇争先走在前。三是城乡协调发展的迫切需要。习近平总书记指出，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。佛山城乡之间、五区之间，同样存在发展差距。省委赋予佛山建设省城乡区域协调发展改革创新实验区的重大使命，不是吹吹捧捧、敲锣打鼓就能完成的，必须要以“敢饮头啖汤”姿态大魄力、大手笔推进建设环两江先行区等工作。
       二、弘扬“敢饮头啖汤”精神，必须坚持“五要、五不能”。一要争当一流，不能甘居人后。佛山是全省四个“万亿级”城市之一，省委省政府对佛山工作高度关注、寄予厚望。佛山有改革开放的历史荣光，全国人民目光聚焦。制定目标、推进工作，要朝着最优、最先、最快的目标出发，铆足干劲、踔厉奋发。争当一流，才能阅览山巅的“最美风景”。二要敢想敢干，不能习惯说不。高谈阔论、滔滔不绝，没有落地执行，就沦为空谈；犹犹豫豫、瞻前顾后，就贻误机遇。习惯说不，实质上就是不愿思考、缺乏担当的表现。必须敢于思考谋划，大胆抓好落实，确保上级部署的、领导交办的事项不折不扣落地见效。三要守正出奇，不能因循守旧。面对新形势、新问题，再用老办法、旧思维，效果已经不明显了。现在全国各地都在求新求变，不断开辟新赛道、塑造新优势。因循守旧，等同于温水煮青蛙，甚至有陷入“老工业基地”风险。希望各位在科技变革的时代，拥抱新变化、拓展新思路，为“再造一个新佛山”带来积极变量。四要主动上手，不能甩手缩手。动动嘴皮、指手画脚，却不动手参与，乐当“二传手”，这不是一名干事创业的干部形象。建设现代化新佛山，任务很多、要求很高，离不开每位领导干部的躬身亲为。各位必须要有主人公的意识与担当，主动参与、投身其中，以钉钉子精神去抓落实。五要主动争取，不能等待观望。有的部门、干部习惯于“坐、等、靠”，坐在办公室、等着给指示、靠着领导推，面对任务第一反应就是摆困难、吐苦水，不主动去纵向沟通、横向协调，不去争取政策支持、资源倾斜，导致事项长期停滞，错失发展良机，该抓到的机遇因此而流失，非常令人痛心！
       三、弘扬“敢饮头啖汤”精神，要创造敢干事、能干事、想干事的环境。一要创造宽松环境。市委组织部印发了改革创新攻坚克难免责清单，明确了干部尽职免责的10大情形，要认真抓好落实，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。二要完善工作机制。围绕弘扬“敢饮头啖汤”精神和“五要、五不能”，建立改革攻坚事项清单以及对应五方面情形的问题排查整改清单，完善工作机制，推动落地见效。三要加强跟踪问效。持续跟踪评估改革创新工作实效，赋能产业发展、城市建设、社会治理、民生保障等领域，为“再造一个新佛山”夯实基础。
       同志们，“再造一个新佛山”的宏伟蓝图已绘就。行百里者半九十，在这越坎爬坡、攀高跃升的阶段，全市上下要行动起来、凝心聚力，大力弘扬“敢饮头啖汤”精神，改革创新、奋勇争先，闯出一片新天地、再谱发展新篇章！

亚军作品
弘扬“敢饮头啖汤”精神，奋力“再造一个新佛山”
——在全市干部大会上的讲话
南海区税务局 蔡梓成

同志们：
       在党的二十届四中全会胜利召开之际，适逢“十五五”规划谋篇布局之时以及“十五运”即将完美谢幕，我们有必要乘势而上，动员全市干部，瞄准习近平总书记在视察佛山时赋予佛山“继续走在改革开放的前面，做改革开放的示范”定位，弘扬“敢饮头啖汤”精神，奋发有为“再造一个新佛山”，争做中国式现代化的破题者、先行者。
      一、为什么要以“敢饮头啖汤”精神回应“再造一个新佛山”时代之问？
       （一）因为这是政治“必答题”，是党中央赋予佛山的神圣使命。习近平总书记要求广东在推进中国式现代化建设中走在前，勉励佛山做改革开放的示范，我们当倍感自豪，也深感使命在肩。市委十三届九次全会鲜明提出“再造一个新佛山”奋斗目标，坚定以“六个路径”建设现代化新佛山，就是我们先行一步，“敢饮头啖汤”的鲜明表现。
       （二）因为这是路径“选择题”，是传承佛山改革创新精神的应有之举。从改革开放初期的乡镇企业培育涌现，到90年代全国领先的企业产权制度改革、农村土地制度改革，再到2002年的“一市辖五区”行政管理体制改革，可以说，改革创新精神是佛山的恒远基因。以前如此，现在更然。
       （三）因为这是形势“判断题”，是因势利导推动佛山向上攀升的关键进路。从当前形势看，有利方面，佛山经济底蕴深厚，2024年全市GDP达1.3万亿元，居全省第3位；县域镇域经济活跃，五区均排名全国综合实力百强区前40，20个镇（街道）上榜全国千强镇；民营经济发达、制造业当家基础雄厚，拥有市场主体171.49万户，其中民营企业占比超96%，培育出如美的、格兰仕等知名制造企业。但我们也要看到不利方面，过去五年佛山GDP累计同比增速19.47%低于苏州、长沙等同规模城市；2024年GDP排名全国第20，较最高的第11位下跌9位。扭转当前不利形势，必须求变谋新，破除一切阻碍发展的藩篱桎梏。
       （四）因为这是改革“抢答题”，是佛山走在前列、作出示范的精神动力。近年来，佛山多项改革走在广东乃至全国前列，医药卫生体制机制改革、全域土地综合整治改革、商事制度改革等获国务院督查激励。2024年7月，省委省政府赋予佛山建设全省唯一城乡区域协调发展改革创新实验区的重大任务，佛山当点燃“二次创业”的热情，一往无前勇当改革先锋。
        二、弘扬“敢饮头啖汤”精神，就是要做到“五要、五不能”
       要争当一流，不能甘居人后。从城市发展规律看，当一些城市因为创新进取不足而落后时，就会陷入恶性循环，无法止跌回升。城市精神其实是人的精神，又特别表现在干部精神上，我希望全体干部都要打心里树牢“争当一流”意识，并有力转化为工作实效。
       要敢想敢干，不能习惯说不。宏伟蓝图不是一蹴而就，当中会遇到新情况、新变化、新困难。如果从一开始就习惯说不，那还如何“一竿子”干到底？要做到“想了就干、干就干好、干就干成”。
       要守正出奇，不能因循守旧。网络热词“套路”说的就是以固定的方式方法待人处事。那过去佛山“村村点火、户户冒烟”的发展模式就是一个很好的“套路”，但显然不符合当前发展趋势。我们必须出奇制胜，正如我们进行“三箭齐发”的产业布局，改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，以新动能促进新发展。
       要主动上手，不能甩手缩手。现在有的干部干起工作顾虑重重，担心“洗碗越多摔碗越多”，我认为这既是不信任自己，也是不信任组织的表现。在这里，我表个态，只要是出于公心的担当作为，组织一定会落实“三个区分开来”和“五个看”原则，坚定为实干者撑腰、为担当者担当。
       要主动争取，不能等待观望。广东有句谚语：“苏州过后无艇搭”，指的是机会一旦错过了，就不会再有，特别是如今身处变幻莫测的时代洪流中，如果“守株待兔”，最后只会“满盘皆空”。
       三、要以“千斤重担千人扛”的担当作为，把“敢饮头啖汤”精神转化为全市干部上下一心的干事实效
       （一）发挥市级统筹规划作用，引领改革发展正确方向。市直机关干部要以政治上的高站位、统筹上的“一盘棋”，谋划工作有前瞻性，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神及“十五五”规划要求，紧密结合形势变化，提前研究部署下一步工作，如培育布局未来产业。谋划工作有系统性，如抓好科技创新和产业创新这个“一体两翼”，不能偏一而就。谋划工作有合理性，坚决落实党中央关于为基层减负的重要精神，该在市级层面担当的，绝不分派给基层。
       （二）发挥区级协同互促作用，形成改革发展差异模式。当前，佛山五区发展水平不均衡制约了全市高质量发展效能提升。各区级单位干部要做到协同共进，一方面，基于各区历史基础、禀赋优势、短板不足等探索适合自身实际的创新发展之路；另一方面，要以环两江先行区为抓手，在推进城乡区域协调发展中相互学习、共同提升，合力共建“东部引领、中部崛起、西部和北部追赶”的区域协调发展新格局。
       （三）发挥镇街主观能动作用，取得改革发展落地实效。基层镇街作为政策落实的“最后一公里”，所面临情况复杂多变，更需要发挥“敢饮头啖汤”精神，以主观能动克服客观困难。基层镇街干部一方面，用好市委组织部的《尽职免责清单》，在全面深化改革、推动产业转型的最前线，探索有效经验、提供有益建议，帮助上级完善政策、系统推进工作；另一方面，要利用基层干部青年占比大的特点，一体做好青年人才的培养、使用、激励，发挥出人才动能，确保党的事业后继有人。
       同志们！干事创业，关键在党，关键在人。改革发展，正当其时！让我们紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持党建引领，全市干部聚力攻坚、担当作为，为“再造一个新佛山”，推进中国式现代化的佛山实践作出更大贡献！

季军作品
弘扬“敢饮头啖汤”精神，再造一个新佛山
——在全市干部大会上的讲话
三水区乐平镇政府  覃星文

同志们：
       大家上午好！今天会议的主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委决策部署，进一步弘扬“敢饮头啖汤”精神，为“再造一个新佛山”注入强大动力。
        党的二十届四中全会精神，如灯塔般照亮新征程，在这千帆竞发、百舸争流的新时代，市委十三届九次全会提出了“再造一个新佛山”的奋斗目标。这既是城市发展的战略选择，更是我们肩负的时代使命。作为改革开放的热土，我们佛山党员干部必须大力弘扬“敢饮头啖汤”的改革创新精神，以“二次创业”的奋斗姿态，在这场时代大考中交出优质的答卷。下面，我主要讲三点意见：
       一、把握时代大局，深刻认识“弘扬敢饮头啖汤精神”的战略意义
      （一）这是顺应发展大势的必然选择。当前，我国正进入战略机遇和风险挑战并存的新时期。习近平总书记在视察佛山时，勉励佛山“继续走在改革开放的前面、做改革开放的示范”。党的二十届四中全会也明确提出，实现社会主义现代化是“阶梯式递进”的历史进程。佛山作为改革开放先行地，既要保持一张蓝图绘到底的战略定力，更要弘扬“敢饮头啖汤”精神的改革动力。“再造一个新佛山”不是另起炉灶、不是推倒重来，而是在新发展理念下的转型升级、提质增效。实现这一奋斗目标，“敢饮头啖汤”精神不可或缺。
       （二）这是破解发展难题的关键之举。佛山作为制造业大市，正面临着“前有标兵、后有追兵”的竞争态势。传统产业转型升级压力加大、新兴产业培育任重道远、土地空间资源约束趋紧、生态环境承载压力增大、城乡协调发展问题依然存在等等，迫切需要我们去研究、去思考、去解决。2024年，我们佛山地区生产总值13361.9亿元，增长仅1.3%，在全国万亿城市排名最末。弘扬“敢饮头啖汤”精神，就是应对严峻发展形势、破解发展难题的关键举措，就是要我们以更大的决心、更强的意志，奋力推进“再造一个新佛山”。
       （三）这是满足人民期待的重要举措。随着社会主要矛盾发生变化，人民群众对美好生活的向往日益强烈。佛山人民不仅期待更高的收入水平，还期盼着更优美的生活环境、更优质的公共服务、更丰富的精神文化生活。坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，离不开“敢饮头啖汤”精神的传承和弘扬。全市党员干部要积极践行，努力推动改革开放成果更多、更公平惠及全体市民，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
       二、聚焦重点任务，把“敢饮头啖汤精神”浇注到经济社会发展全过程各方面
      （一）挺起制造业“硬脊梁”，构建现代化产业体系。制造业是我们佛山的立市之本、强市之基。“敢饮头啖汤精神”首先便源于佛山制造业的发展壮大进程。改革开放初期，佛山南海率先探索“六个轮子一起转”的经济发展模式，顺德创新提出“三个为主”发展思路，涌现出一大批乡镇企业。我们要大力弘扬“敢饮头啖汤”精神，实施“智造强市”战略，持续推动传统企业“老树发新芽”，进一步提升规上工业企业“智转数改”占比。要加快培育新兴产业，聚焦新型储能、工业机器人、生物医药等新型产业，不断加强招商引资。要强化科技创新引领，推动季华实验室、仙湖实验室等科创平台“开花结果”，促进创新链与生产链深度融合。要打造一流营商环境，迭代升级“益晒你”企业服务体系，充分激发市场活力。
      （二）下好区域协调“一盘棋”，促进城乡融合发展。深入实施“百千万工程”，加快打造“环两江高质量发展先行区”，推动城乡区域协调发展再上新台阶。2024年佛山的城乡收入比为1.61，位于全国万亿元城市前列，但对比东莞、中山等地市，仍有一定差距。我们要大力弘扬“敢饮头啖汤”精神，进一步优化土地空间布局，深入推进全域土地综合整治，连片发展工业、农业、商服业等。要深化农村人居环境整治，大力发展乡村特色产业，打造宜居宜业和美的社会主义新农村。要深入推进文化繁荣发展，弘扬岭南广府文化，打造佛山文旅IP，提升市民文化自信和收入水平。
      （三）描绘绿水青山“新画卷”，推进美丽佛山建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要打好污染防治攻坚战，加大对大气、水、土壤等污染治理，让“蓝天白云、清水绿岸”成为佛山一道靓丽风景线。要大力发展绿色低碳经济，打造3.0版绿色园区，发展清洁能源，减少环境污染。要倡导绿色出行，优化公共交通服务，让市民养成绿色出行习惯。
      （四）织密民生福祉“保障网”，打造共同富裕样板。坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展根本目的，扎实推进共同富裕。要落实就业优先政策，扎实推进“百万英才汇南粤”行动，加大就业创业政策宣讲，推动创业创新深入人心。要优化教育资源配置，推动基础教育均衡发展。要加大社会保障力度，进一步深化养老、医疗保险等制度改革，推动基础养老、基础医保惠及更多佛山常住人口。
      三、强化担当作为，全力推动“弘扬敢饮头啖汤精神”落实落细见行见效
      （一）加强组织领导。全市各级党组织要把“弘扬敢饮头啖汤精神”作为今后开展各项工作的重要指南，把“敢饮头啖汤精神”贯穿到产业发展、“百千万工程”、深化改革、民生福祉、基层治理等各项工作中去。各级领导干部要带好头、当表率、作示范，关键做到“五要、五不能”，即要争当一流、不能甘居人后，要敢想敢干、不能习惯说不，要守正出奇、不能因循守旧，要主动上手、不能甩手缩手，要主动争取、不能等待观望。
      （二）锻造过硬队伍。习近平总书记多次强调，办好中国的事情，关键在党、关键在人、关键在人才。要坚持新时代好干部标准，树立鲜明选人用人导向，落实“三个区分开来”，辩证看待干部在改革发展中的失误错误，把握好“五个看”原则，切实解开干部包袱，破除“洗碗效应”，激励广大干部奋进新征程、建功新时代。
      （三）强化宣传引导。各级党组织要组织党员通过个人自学、集中研学等形式，加强对“弘扬敢饮头啖汤精神”的学习，正确引导党员干部担当作为、破解难题。宣传部门要加强宣传引导，注重把“弘扬敢饮头啖汤精神”与“再造一个新佛山”重点任务深度融合，充分激发全市党员干部干事创业热情。
       征程万里风正劲，重任千钧显担当！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬“敢饮头啖汤”的改革创新精神，为中国式现代化佛山实践贡献自己最大的力量！