南通工贸技师学院张美琴
尊敬的各位领导，各位理事：
大家好！
本次学术年会主题是党政机关公文写作的规范与创新。办公室公文写作是办公室工作的基本内容。在新形势下，如何提高办公室公文写作能力与水平，是办公室工作人员应当认真思考的问题。本人先后在企业、社区、街道党政办、区委宣传部、学院党政办担任秘书，虽专职进行公文写作、公文处理十多年，但专门研究如何规范创新党政机关公文写作主题还是第一次，所以只能根据自身工作实际，就办公室公文写作的规范与创新，谈谈自己的体会。不当之处，敬请批评指正。
一、注重学习，夯实办公室公文写作规范与创新的基础
1. 要抓基础，掌握公文写作基本要求。公文处理工作的前提是公文写作。不同文体有不同的行文特点和结构要求，不管是撰写通知、请示等一般性的公文，还是起草单位的经验材料、典型材料、工作总结、领导讲话等，都需要遵守最基本的公文写作要求。即，从提炼主题、积累材料和选择材料、谋篇布局、语言基本功等四个方面下功夫，做到观点正确、主题突出，材料充分、运用贴切，结构合理、条理清晰，语言简练、用语准确。
2. 要抓关键，熟记公文写作条例细则。磨刀不误砍柴工。我们要认真学习《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》国家标准、江苏省党政机关实施《党政机关公文处理工作条例》细则（试行）等各类文件，以及发文格式样例、优秀公文，做到学有标准、学不走样。同时，在实际工作过程中，坚持“边学边写、边学边做、边学边改”，逐渐掌握各项规定和具体格式，确保以后在公文写作和公文处理中能够熟能生巧、运用自如、游刃有余。
3. 要抓重点，积累公文写作知识经验。首先，要学习中央有关方针政策、法律法规以及报刊重要言论，加强理论修养，提高政策水平；学习本地和外地好的经验做法，学习本单位的基本情况和业务知识。其次，要广学博览，熟读大量经典书籍，学习优秀公文范例，阅读上级重要文件、领导讲话稿和内部资料，积累公文写作经验，只有充实了自己的资料库，成为素材积累的“通家”、“杂家”、“小百科全书家”，才有可能成为公文写作的“专家”、“行家”。宋代诗人陆游说过，“功夫在诗外”。撰写公文也是一样，平时要兴趣广泛、广学博览，才能写出好的公文。第三，要拜师学艺，要有“不耻下问”的精神，主动地向本单位和外单位一切有公文写作经验的高手学习，拜他们为师，学习他们写作上的成功经验。只有这样，才能在实际工作过程中不断提高自己的公文写作水平。
二、注重实践，探索办公室公文写作规范与创新的做法
1. 要多问多搜，深入了解公文写作具体实情，做到“多多益善”。撰写公文前，要做好充分准备，找“米”下锅。首先，要明确撰写公文的文种、主题、目的、现实情况、具体对策、存在问题、预期效果等。这就要求我们要坚持实事求是的原则，可以通过电话联系、座谈调研、实地考察等方式进行调研，着力拓宽自己的调研领域，可以是单位部门的情况、群众的情绪、工作的发展趋势等。其次，要了解上级领导的意图和要求，关注点、兴奋点以及语言风格或思维特点等情况。第三，要注意搜集与学院发展相关联的上级政策文件、领导讲话、最新动态等，以及学院的最新发展情况、最新工作动态、最新举措和做法、最新荣誉和成绩、最新数据等，并能熟记这些“素材”，确保在撰写公文时能够信手拈来、为我所用。第四，要了解具体参照标准，如申报文明单位，要首先熟悉评选标准和测评表等，通盘考虑已有材料，补充新材料。只有深入了解以上“第一手”资料，找到足够多的“米”，形成自己的公文写作思想库，才能写出符合上级要求、单位实情、措施可行的公文来。
2. 要多写多改，认真对待每次公文写作任务，做到“以一当十”。在实际工作过程中，我们要始终树立“多干事才能快提高、干大事才有大作为”的思想，珍惜每次写作机会，主动揽活干，在写作中锻炼笔力。只有认真对待每篇公文写作、公文处理的任务，公文写作水平才能得到更快提高。比如，撰写知照性公文，要准确、简洁，让人一目了然。撰写总结性公文，要注意通过信息、网站、会议等多渠道积累材料，平时做个有心人；要实事求是，有一说一，言简意赅，高度凝练；要学会“合并同类项”，对单位工作进行概括提炼；要学会比较，合理突出成绩分量。撰写经验性公文，要做到内容实在、做法创新、结构优美、语言精美。撰写情况汇报类公文，要准确站位，注重细节描写，带有真感情，体现实事求是原则。文章不厌千回改。同时，我们还要勤加修改，以臻完善，确保每篇公文都是精品，这样才能达到锻炼提高写作水平的目的。
3. 要多思多想，总结归纳公文写作经验技巧，做到“精益求精”。办公室公文写作种类有很多，但是写好总结汇报材料却是写好其他各类公文的基础。如何写好总结汇报材料？一是要围绕主旨要求，做到有的放矢。二是要突出工作重点，切忌面面俱到。若汇报时间跨度长、成绩较突出的工作，汇报重点是工作成效；若各单位做法一样，均取得成绩，汇报重点就是抓这项工作不同于其他单位的做法和工作中的特色亮点；若是上级特别关心、本单位取得成绩的工作，汇报重点就是认真提炼的经验启示或者进行更深层次的思考；若是刚布置的工作，汇报重点就是下一步如何开展工作的具体思路和打算。三是要展现特色亮点，避免平淡乏味。特色就是个性，就是“人无我有、人有我特、人优我精”的优势；亮点就是工作闪光点，就是突出的成绩。上级喜欢听有内容、有特色、有亮点的工作汇报，我们可以把最鲜亮、最感人的内容放到最前面、最显眼的位置上，把最亮点、最有特色的做法、制度、措施说清说透，把最得意、最主要的工作成绩展现出来，把有话可说、有思想可挖、有经验可总结的内容，作为出彩的地方努力写实、写好、写到位。四是要认真提炼概括，写出思想深度。如要在汇报材料中体现思想性，应善于理性分析、深入挖掘、综合概括，思想性就是高度，而夹叙夹议就是高度，夹叙是叙述事情，夹议是体现思想性。五是要讲究结构层次，注意语言得体。在公文写作过程中，我们经常会遇到原材料一样、命题作文不一样的情况，那就需要在公文立意、主题、结构、思路、语言上作些调整和变换，以期符合写作的要求和行文的目的。
三、注重研究，提升办公室公文写作规范与创新的高度
1.在公文写作中体现“新”的变化。要围绕“服务于新常态下的新变化、新要求”，撰写符合流行趋势、符合本单位实际、贴近工作大局的公文。比如，现在全国上下都在强调“创新驱动”思想，那么我们在撰写具体公文时，也要紧跟中央政策导向，结合地方实施意见，制定本单位具体措施，推进“创新驱动”思想落地生根。另外，我们还要随时适应新变化、新情况，根据不同服务主体、不同受众、不同语言风格，调整和改进公文写作方法，体现新思想、新要求。如，撰写经验类公文，也要在“新”字上作文章，力求标题醒目、内容新颖、问题深刻、角度精巧、观点精彩、选材典型、语言自如、结尾灵活。
2.在公文写作中体现“美”的追求。要潜心研究，从公文主题的鲜明美、公文内容的实用美、公文材料的真实美、公文语言的庄重美和得体美、公文格式的规范美和严整美等多方面进行钻研，在公文写作时，注意用词的准确严谨、简洁明确、质朴平实、严肃得体、庄重和谐，力求将实事求是、准确规范、精简高效的公文之“美”体现出来。公文用词之“美”的最高境界应该是“用典”，这个取决于个人的政治、文学修养以及日常的积累，“用典”既可以用古诗词和毛选邓论中的经典语录，也可以用谚语俗语，用得贴切应景就是上等作品。这方面，我们习总书记是专家。同时，按照党政机关公文格式进行排版的各项规定，是以阅读舒适、赏心悦目为标准，既符合用眼卫生健康的需求，更符合美学的基本原理。
3.在公文写作中体现“潮”的思想。在“互联网+”时代，我们会遇到更多的公文写作和技术层面的困扰，因此，要更加注重学习提高，特别是党政机关公文处理工作条例、实施细则、党政机关公文格式、公文范例的学习，努力跻身现代办公技术的最前沿，跻身互联网思维的最前沿，跻身各类思潮的最前沿，随时了解网络新动态、办公新技术、时事新热点、政策新解读、新闻新视点，在反复发现问题和解决问题中，不断提升自己的分析综合能力和公文写作研究水平。
实现党政机关公文写作的规范与创新，任重而道远。作为办公室文字工作者，我们理应坚持原则，严格执行条例规定，切实遵守公文处理程序，以实际行动推行《党政机关公文处理工作条例》的贯彻落实，做一名实实在在的公文写作规范与创新的推动者和实践者。
（选自江苏省公文写作研究会理事会暨2015年度学术年会学术主题发言作者：南通工贸技师学院张美琴） |
